倾倒垃圾入海最高罚20万深圳湾等不得新设排污口
倾倒垃圾入海最高罚20万 深圳湾等不得新设排污口
19日,由深圳市规划国土委起草的《深圳市海域管理条例(草案稿)》(以下简称“条例”)送市法制办审查,并公开向社会征求意见和建议,市民可于2月19日前反馈。
南方日报记者 张玮
“深圳湾等需特别保护的区域,今后将不得新设排污口;在深圳海域倾倒废弃物,违者将处20万元罚款;深圳将建海域使用权市场化机制,使用权可拍卖或挂牌出让……”海洋经济被确定为深圳未来四大产业之一,但海域管理方面的立法却仍是空白。19日,由深圳市规划国土委起草的《深圳市海域管理条例(草案稿)》(以下简称“条例”)送市法制办审查,并公开向社会征求意见和建议,市民可于2月19日前反馈。
现状
部分海域生态环境持续恶化
市规土委负责人表示,“2008年市政府就确立了建设海洋强市的战略目标,2012年在深化大部制改革时,为陆海统筹搭建了统一平台,组建市规划国土委(市海洋局)。2013年则将海洋经济确定为深圳未来四大产业之一。”
但该负责人直言,尽管海洋地位重要,但深圳目前尚未制定出台海域管理的相关法规,海域使用规划、海域资源流转、海上工程建设、海岸带管理等均难以深入开展,“海洋生态环境恶化现象未得到根本性遏制,有些区域甚至还存在继续恶化的趋势”。
市法制办表示,此次条例对海域管理从顶层设计上即有不少创新,是从海陆互动的视角,将海洋发展纳入整个国民经济计划体系。为改变以往海洋功能区划与城市总体规划、土地利用总体规划脱节的状态,还规定城市总体规划应对深圳海域的发展形态、发展目标、功能布局、基础设施布局以及与陆地的协调发展进行总体部署,海洋功能区划明确填海范围和规模的区域则应纳入土地利用总体规划中统一安排,并确立由市海洋部门统一管理、登记中心统一登记、监测中心监测海洋环境、监管中心监管海域使用、市海监机构统一执法等。
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