美对华最大反倾销案终裁中国油井管对美零出口

输美油井管将被征收至多99.14%的反倾销税

经过近半年的调查,美国国际贸易委员会在当地时间周一投票批准了对中国出口美国的油井管征收至多99.14%的反倾销进口关税。而此前美国国际贸易委员会已经作出终裁,决定对从中国进口的油井管征收10.36%至15.78%的反补贴税。

不过记者从多家油井管生产企业了解到,由于双方征税导致出口美国成本激增,从去年年底开始出口到美国的油井管已经大幅减少,不过国内市场竞争也非常激烈,企业正在积极开拓东南亚等新兴市场。

2009年4月8日,美国钢铁工人联合会(USW)和七家钢管生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提出申请,要求对中国油井管进行“双反”调查。当时是美国对中国发起的最大案值的“双反”调查案件,涉案的钢铁企业包括天津钢管、宝钢、鞍钢(000898)等90多家中国钢企。

美方调查显示,美国公司2008年从中国进口26.3亿美元油井管,较2007年的进口额增长超过两倍,当时为7.5亿美元。2006年～2008年从中国进口的油井管增长203%。

今年4月9日,美国商务部作出终裁,决定对从中国进口的油井管征收29.94%至99.14%的反倾销税,涉案金额超过10亿美元。而此次美国国际贸易委员会的终裁,意味着反倾销税最终将正式执行。

在去年12月30日,美国国际贸易委员会还作出终裁,决定对从中国进口的油井管征收10.36%至15.78%的反补贴税。

对此,华菱钢铁(000932)（000932.SZ）总经济师阳向宏昨天告诉《第一财经日报》记者,在美商务部作出反倾销初裁后,他们就会通知海关,要求出口企业按照税额缴纳相应的现金保证金或保函,实际上已经在提前征税了。从那时起,华菱钢铁出口美国的油井管就在逐渐减少,现在主要向中东等石油生产国出口,海关数据显示,2009年中国油井管对美国已是零出口了。

被征收高额反补贴税的西姆莱斯同样暂停了对美油井管的出口。该公司外贸部程部长曾告诉记者,由于规格不同,一吨油井管的出口价在800到2000美元,单考虑西姆莱斯被征收14.61%的反补贴税,买家要支付的费用每吨就要增加117到292美元,这与美国当地产品相比丧失了不少竞争力。“现在再加上税率更高的反倾销税,成本费用增加就更多,如美国惩罚性关税正式生效,一征就是五年,中国企业可能五年都不会向美出口。”

值得注意的是,过去两年来,美已对4种中国出口钢管类产品征收了反倾销和反补贴税,分别是环形焊管、薄壁矩形管、小口径管线用管和焊接不锈钢压力管。此次“受害”的油井管是中国出口比例最大的无缝钢管产品,而其他出口美国的一些无缝钢管产品,也开始陆续接受一些“双反”调查,如果相关调查被落实并征税,对中国无缝钢管企业的影响还是比较大的。

国内钢铁咨询和信息机构“我的钢铁”的分析师刘源就告诉本报记者,2009年包括油井管在内的其他无缝管产品出口到美国的是40.6万吨,占无缝管出口总量的12.8%,出口额占15.3%。美国是中国无缝管的第一大出口目的地。

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