媒体税负过重将折损经济绩效

媒体：税负过重将折损经济绩效

日前，财政部公布今年上半年全国税收总收入完成59260.61亿元，同比增长7.9%，增长率高于GDP增速，穿透出私人部门过重的税负，及政府采取休养生息的减税政策的当务之急。　　以个人所得税为例，上半年个人所得税实现收入3630.79亿元，同比增长11%，增速比去年同期加快了19个百分点。其中，工资薪金所得税同比增长12.8%。今年上半年，全国城镇居民人均可支配收入13649元，同比名义增长9.1%；扣除价格因素实际增长6.5%。在城镇居民人均总收入中，工资性收入同比名义增长8.7%，若再考虑到社保缴费基数调整，个人缴纳社保费用上涨等因素，个人所得税逆势大增透射出两个问题，一是收入差距可能进一步拉大，普通劳动者工资被增长，一是个人税负过重，显示中国个人承担的税负是持续增加而非减弱。　　这尚不是唯一直接增加国民税负的地方，更庞大的税费支出在房地产市场。根据统计，半年全国商品房成交活跃，契税完成1946.04亿元，同比增长39.8%，比去年同期增速加快了49.7个百分点。与此同时，今年上半年全国房地产用地供应8.24万公顷，创历史新高。全国土地出让合同价款1.7万亿元，增幅达77.3%，北上广等城市上半年经营性用地出让收入远远超过去年全年，购房者承担了过高的房地产税费负担。　　在经济增速下滑，实体经济日益萎缩，国民收入增速放缓，中国经济产能过剩较为严重，利润增速放缓，甚至大量企业出现亏损，企业增税的空间较小等背景下，个人所得税、住房价格却在创纪录地上涨，这多少给人以与民争利的口实。　　根据财政部经济建设司发布的一份报告显示，当前中国企业综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负高达40%左右，尤其是缴纳各种社保的成本大增，已不堪重负。　　在一个亟须通过减税缓解企业负担并刺激居民消费的阶段，私人部门税负却不降反增，且地方政府倾向于高价出售土地抬高居民住房和生活成本，这与结构调整的方向是相悖的，而与现实压力则正向关联。原因在于，中国地方政府债务规模过于庞大，并且越来越需要支付更高的债息，为了维持债务链的安全以及增加投资刺激经济，债务必须继续膨胀。这迫使政府寻找更多的收入来支撑财政支出与债务。　　不过，这是一种竭泽而渔的行为，政府不应继续从市场和个人征收更多的税费来支撑自己不具有效率的投资，而是应逐步退出市场，将更多财政和精力用于民生。毕竟，尽管这会暂时冲击GDP增速，但对经济结构扭曲的矫正，最终将为经济注入内生增长动力，让经济在稳健中增长。　　因此，中央政府应制定一揽子方案来解决目前地方债务问题，强制要求地方政府戒掉负债依赖毒瘾，推进综合税制改革，尤其是调整目前的分税制，并对税负过重的个人进行退税和减税等，增加国民消费能力实现经济的结构调整

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